Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) vừa có văn bản gửi Bộ Công Thương để góp ý dự thảo quyết định thay thế quyết định 24/2017/QĐ-TTg của Thủ tướng về cơ chế điều chỉnh giá bán lẻ điện bình quân (dự thảo quyết định).

Trước đó, giữa tháng 7/2023, Bộ Công Thương xây dựng dự thảo nói trên, lấy ý kiến dư luận trước khi trình Thủ tướng sửa đổi, thay thế. Theo đó, giá điện bán lẻ bình quân được xem là căn cứ điều chỉnh giá bán lẻ điện tới hộ tiêu thụ điện.

Sau khi Bộ Công Thương kiểm tra chi phí sản xuất kinh doanh điện của EVN, giá bán điện bình quân được xem xét, điều chỉnh theo biến động khách quan thông số đầu vào của tất cả các khâu. Các khâu này bao gồm khâu phát điện, truyền tải điện, phân phối - bán lẻ điện, điều hành - quản lý ngành và dịch vụ phụ trợ hệ thống điện.

Bộ Công Thương đề xuất xây dựng cơ chế bán lẻ điện bình quân có tăng, có giảm với biên độ phù hợp với thông số đầu vào. Trường hợp giá bán điện bình quân giảm từ 1% trở lên so với giá bán điện bình quân hiện hành và trong khung giá do Chính phủ quy định, EVN sẽ giảm giá bán ở mức tương ứng, lập hồ sơ báo cáo Bộ Công Thương và Bộ Tài chính để kiểm tra, giám sát.

Trường hợp giá bán điện bình quân cần điều chỉnh tăng từ 3% đến dưới 5% so với giá bán điện bình quân hiện hành và trong khung giá, EVN sẽ được quyền điều chỉnh tăng ở mức tương ứng. Sau khi tăng, EVN sẽ lập hồ sơ báo cáo Bộ Công Thương, Bộ Tài chính và Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp để kiểm tra, giám sát.

Với trường hợp giá bán điện bình quân cần điều chỉnh tăng từ 5% đến dưới 10% so với giá bán điện bình quân hiện hành và trong khung giá quy định, EVN được phép điều chỉnh tăng giá bán điện bình quân ở mức tương ứng sau khi báo cáo và được Bộ Công Thương chấp thuận.

Trong trường hợp tăng giá bán điện bình quân 10%, EVN phải làm báo cáo gửi các Bộ Công Thương, Tài chính, Uỷ ban Quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp, các đơn vị này kiểm tra, rà soát và báo cáo Thủ tướng xem xét, cho ý kiến và quyết định.

Trên cơ sở dự thảo mà Bộ Công Thương lấy ý kiến ngày 13/7 và các nội dung đã trao đổi và thống nhất tại cuộc họp ngày 7/8 giữa Cục Điều tiết điện lực và EVN, EVN thống nhất với nội dung dự thảo quyết định sau khi hiệu chỉnh.

Cụ thể, EVN đồng ý với tần suất điều chỉnh giá tối thiểu 3 tháng/lần. Việc điều chỉnh giá bán điện bình quân phải thực hiện công khai, minh bạch. EVN có trách nhiệm gửi Bộ Công Thương báo cáo chi phí sản xuất kinh doanh điện đã được kiểm toán; báo cáo tài chính của EVN và các đơn vị thành viên đã được kiểm toán độc lập, công bố công khai.

Về phương pháp lập giá bán điện bình quân năm, EVN đề xuất sửa đổi khác với phương án của Bộ Công Thương đưa ra. Tại dự thảo, Bộ Công Thương quy định giá bán lẻ điện bình quân năm được lập trên cơ sở chi phí của tất cả các khâu. Các khâu này chỉ bao gồm những chi phí phục vụ trực tiếp cho việc sản xuất, cung ứng điện, lợi nhuận định mức của EVN để đảm bảo khả năng vận hành, cung ứng điện và đáp ứng nhu cầu đầu tư.

Tuy nhiên, trong bản dự thảo được hiệu chỉnh, EVN đề xuất sửa đổi chi phí khâu “truyền tải điện” là chi phí “mua các dịch vụ truyền tải điện”; Bổ sung thêm chi phí “điều độ hệ thống điện và điều hành giao dịch thị trường điện lực”.

Ngoài ra, EVN cũng đề nghị Bộ Công Thương có trách nhiệm hướng dẫn EVN việc tính toán giá bán điện bình quân và các thành phần chi phí như đã nêu trên.